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教育部推进法治副校长聘任与管理工作

法治副校长制度是一项具有中国特色的制度设计,是法治工作部门参与、支持学校治理的重要制度载体。近日,为了进一步健全法治副校长制度,教育部经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部,在中央政法委的指导和相关部门的支持下,制定出台了《中小学法治副校长聘任与管理办法》(简称《办法》)。2月17日,教育部举行“教育新春”系列第二场新闻发布会,专门就《办法》有关情况进行了介绍。

“《办法》共20条,重点围绕中小学法治副校长‘是什么’‘干什么’‘谁来管’‘怎么聘’‘如何干好’等问题进行了系统设计。”教育部政策法规司司长邓传淮介绍。

《办法》规定,每所学校应当配备至少1名法治副校长,师生人数多、有需求的学校,可以聘任2名以上5名以下法治副校长;法治副校长由所聘学校颁发聘书。聘期一般为三年,期满后可以续聘;教育行政部门应协商确定、统筹安排法治副校长人选,优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长。

针对个别地方反映实践中有的法治副校长仅为“临时普法员”的情况,《办法》进一步明确法治副校长还需要协助开展保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、实施或者指导实施教育惩戒、指导依法治理等职责。比如在保护学生权益方面,《办法》规定法治副校长要参与学校学生权益保护制度的制定、执行,参加学生保护委员会、学生欺凌治理等组织,指导、监督学校落实未成年人保护职责,依法保护学生权益。

其实,各地许多学校早已进行了法治副校长工作的探索。湖南省长沙市望城区雅礼丁江学校是2020年新建的一所学校,校长曾洁向记者介绍,建校之初学校就开始探索法治副校长工作经验,学校聘请了区检察院副检察长江朔作为法治副校长。

“2020年学校的首届校园法治心理文化节,我们特别邀请了江朔副检察长等专家参加了启动仪式,江朔为全体师生做了‘防止校园欺凌’的主题讲座,她通过视频展示、讨论总结等方式,让孩子们明白了校园欺凌的概念、表现形式及危害。”曾洁说。

校园欺凌对学生身心会产生巨大的伤害,是社会关注的热点话题,也是《办法》中涉及的内容。在这个方面,中小学法治副校长还可以发挥哪些作用?教育部政策法规司副司长王大泉在回答记者提问时表示,“一是进行普法教育。法治副校长都是专业人士,普法的效果一定会非常好;二是可以起到督促和指导的作用。法治副校长可以督促和指导学校根据相关法规,要求学校制定相关制度和规定;三是法治副校长可以在学校及时发现和制止校园欺凌行为,防患于未然;四是法治副校长按照规定可以参与校园欺凌的认定,发挥他们法治工作的专业性和权威性;此外,法治副校长还能够起到对于那些实施欺凌行为的学生给予教育和矫治的作用。按照法律规定,可以对他们进行训导,进行专门的普法教育。”

为提高法治副校长的履职能力,《办法》强化了培训要求,规定教育行政部门应当会同派出机关制定法治副校长培训方案和规划,并纳入教师、校长培训规划,安排经费对法治副校长开展培训。同时,丰富培训内容,强调培训内容应当包括政治理论、未成年人保护、教育法律政策、心理健康教育、学校安全管理等方面的内容。健全培训机制,将任职前培训与任职期间培训相结合,规定法治副校长任职前应当接受不少于8学时的培训,任职期间根据实际安排参加相应培训。

据悉,《办法》自2022年5月1日起施行。

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