今年10月23日，《中华人民共和国家庭教育促进法》颁布，明确规定未成年人的父母或其他监护人负责实施家庭教育，国家和社会应当为家庭教育提供指导、支持和服务。
11月6日，全国第一家诉讼未成年人家庭教育指导站在四川省泸州市叙永县成立。指导站由徐永县法院、共青团县委、县民政局、县教育体育局、县妇联、县海关工委联合设立。主要针对不履行监管义务、不正当履行监管义务、暴力侵害未成年人或与未成年人共同生活的其他家庭成员权益的监护人。
为什么需要设置家庭教育指导工作站？工作站能否有效推动《家庭教育促进法》的实施，引导家庭“依法带孩子”？为此，记者进行了采访。
家庭教育的责任亟待加强
今年10月28日，徐永县人民法院发布了该省第一个接受家庭教育的指示令，命令涉及彩礼纠纷案的雷某限期接受家庭教育指导。
为未成年人订立婚姻合同是对未成年人身心健康的严重侵犯。“同一天，我们和妇联的同志对他们进行了普法教育，向他们通报了违法的后果，并准备寻找适合儿童职业培训的机构。”徐永县法院少年审判庭庭长王凤莲说。
据了解，近年来，徐永县法院审理了大量涉及未成年人的家庭案件。通过对案件的审理和对涉案家庭的调查，工作人员发现，大多数离婚纠纷、抚养子女纠纷等案件都存在家庭教育不当的问题。
王凤莲说,虽然中国法律规定,公安机关在办案过程中,，人民检察院、人民法院发现其父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的，可以责令其父母或者其他监护人接受家庭教育和指导。“但具体到个别案例，没有关于如何指导、如何指导以及在何处指导的成熟规范性指导。”
为确保相关法律法规的贯彻落实，徐永县法院探索了“监督监护履行+命令接受指导+提供教育协助”的三步式家庭教育指导模式，将教育与其他相关职能部门和单位联系起来，设立家庭教育指导站，对涉及未成年人的案件进行家庭教育，对侵犯未成年人合法权益的监护人和其他家庭成员发出履行监护责任的警示信和责令接受家庭教育的指令令，为他们提供准确的指导，强化家庭监护责任，筑起家庭保护的坚固防线，为未成年人的健康成长保驾护航。
“以前，尽管法院与妇联、海关工作委员会和其他机构合作，但没有具体的操作程序和联系机制。家庭教育指导工作站的建立将所有力量拧成一根绳子，工作效率大大提高。”王凤莲说。
为家庭保护构筑坚固的防线
据报道，确定制导目标主要有三种方式。第一，监护人对儿童教育的某些方面有疑问，并主动向指导站申请帮助；二是法院在审理案件过程中发现的；第三种是妇女联合会等合作机构的工作。指导站通过监督和教育提高这些监护人的家庭教育能力。
“如果有一些常见问题，我们将进行集体指导。对于更严重或更特殊的情况，我们将指定专门的教员作为指导对象，进行有针对性的指导。”王凤莲介绍。
据了解，该工作站目前有14名家庭教育指导员，包括具有家庭和青少年案件审判经验的法官、学校心理咨询教师、专业社会工作者以及民政、妇联、海关工作委员会等部门的工作人员。法院与下属单位签订合作协议。一旦一个家庭需要指导，它就可以一起工作。
对于有严重问题或特殊情况的家庭，讲师将首先进行全面调查，然后制定有针对性的解决方案，形成书面计划并提交工作站进行“咨询”。指在确定采取“案件补救措施”后实施导师计划。工作站还将在后期根据监护人的接受情况进行回访，以巩固指导结果。
王凤莲说：“我们才刚刚起步，还有很多地方需要改进，如何保证今后各项指导指令的有效实施，是工作的重点和难点。”
确保指导命令的“有力”执行
王凤莲认为，由于家庭教育领域的隐私性和复杂性，虽然目前发布的三项指导指令已经由指导对象进行了协调，但仍有必要对未来可能出现的不合作做出心理预期。面对这种情况，有必要确保指导令的执行足够“有力”。
据了解，司法拘留和罚款是确保判决、调解和裁决等法律文件顺利执行的执法手段，但不适用于确保家庭教育指导令执行的过程。以前的指导仅限于劝诫，缺乏一定程度的强迫。
目前，指导站正在制定一套系统的家庭教育指导实施意见和计划，以确保指导的实施，预计明年初完成。同时，为了提高辅导员的专业水平，指导站将与合作单位合作，开展多元化培训。
“每个家庭都有自己难以阅读的‘经典’。每个‘问题’家庭的指导都涉及许多细节，这意味着如果导师在某个领域有盲点，就很难‘对症下药’。”王凤莲说。
以离婚案件为例。在争夺子女监护权的过程中，父母经常向子女传递一些彼此的负面信息，以获得子女的支持。“但正是这些信息让孩子们最痛苦，并将对他们的成长产生巨大的负面影响。”
在这种复杂的情况下，家庭教师不仅要指导监护人的教育方法，还要指导他们如何对待婚姻和情感，帮助他们认识到自己对婚姻和孩子负有责任。“家长也有责任以合理的方式实施家庭教育，关注儿童的身体、心理和智力发展，尊重他们参与家庭事务和表达意见的权利。”王凤莲承认，一些家长特别关注孩子的学业成绩和物质需求，但在亲子陪伴、平等沟通、尊重和理解孩子差异等心理健康发展过程中容易被忽视。“未来，这些也是导航站的重点。”
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