近年来,内蒙古自治区赤峰市的职业教育发生了重大变化,从“怕孩子进、怕学习不好”到“毕业后工作”。
2015年以来,赤峰作为内蒙古职业教育综合改革试点,大力推进三大重点改革:中高职教育深度对接、以特色办学为导向的专业设置调整、全面招生管理,从而有效解决“劣质”职业教育的困境。
现在说到职业教育,不再是“老师担心,家长摇头”,“太多学生不适应”已经成为赤峰一些职业学校的“新担心”。
“如果你不害怕你的孩子学得不好,你就害怕学得不好”
一段时间以来,职业学校被视为“贫困生的选择”,形成了“学生没有前途,教师没有尊严,学校没有地位”的局面。“劣势”职业教育的困境暴露了职业教育在教学质量、学校管理和发展路径等方面存在的问题,成为职业教育高质量发展的“障碍”。
对于一些中考成绩差的学生来说,他们的父母宁可付出高昂的学费,也不愿把他们送到私立普通高中,而不是中等职业学校。一些职业高中向学生发送入学通知。父母会当面撕咬狗。他们还说“孩子们宁愿上庄稼也不愿上职业学校”。
赤峰应用技术职业学院招生就业处处长许王子表示,家长们不愿意把孩子送到职业高中。除了担心没有学习技能和未来发展受限外,他们还担心糟糕的校园氛围会影响他们的孩子。“家长们并不担心他们的孩子学得不好,但他们担心他们会进退两难。”。
学生不愿意上职业学校,大多数中等职业学校和高等职业学校长期处于“确保生源”的困境。为了吸引学生,职业学校的老师们“走到门口,擦专业的热气”,他们转过身来,哄学生开心,只是为了留住学生。
职业教育不发达,曾经在教育系统中被边缘化。一所职业高中的校长说,不仅学生“挑剩下的”,校长和老师也“挑剩下的”。首先将校长和教师分配到普通高中,然后将其余的安排到职业高中。
这三项改革为职业教育的发展“破壁”。
赤峰市教育局局长赵志刚表示:“职业教育不仅是教育,更是经济和民生的大事,迫切需要提高职业教育的地位。”记者采访了赤峰市多所职业学校,发现每所学校30%以上的学生来自单亲家庭和贫困家庭,通过职业教育,他们可以学到自己的技能,这不仅有助于家庭脱贫,也为经济社会发展服务。
赤峰市全面推进中高等职业学校深度对接、专业布局、招生管理三项重点改革后,职业学校招生人数大幅增加。赤峰市普通高中的2020、2021, 3232、4025学生选择中等职业学校,分别占当年普通高中规划人数的12.5%和14.9%。职业教育的吸引力继续增强。
为了打破技能型人才成长的“天花板”,赤峰将深度对接中等职业教育和高等职业教育,促进不同层次的职业教育垂直对接。赵志刚说,中等职业学校、高等职业学校和应用型本科学生不应该像“铁路警察”那样管理每一个部门,而应该形成完善的职业教育体系。
赤峰市已在全市建立了中等职业、高等职业和应用型本科院校的综合培训专业,并共同制定了人才培养计划。2020年,赤峰市设立了31个中、高职一体化通培专业,中、高职通培数量增长157%,全市高等职业教育升级提高334%。除专业对接外,赤峰市中、高职院校还实行教师共享。高职院校派教师到联合举办的中职班担任副班主任,参与中职和高职院校通培专业的教学和学生管理工作。
赤峰根据地域特点和当地产业划分了4个中等职业专业调整区,取消了10所职业学校26个专业;为了弥补高职专业中小学专业的紧缺,赤峰应用技术职业学院新建。
赤峰市第一职业中学根据当地20多家制药企业的就业需求,开设了医疗设备维修专业。它还计划设立一个药品生产专业,为药品生产线培训员工。该校校长杜守华表示:“专业设置市场化、就业化后,每年招生人数将增加100多人,学校不再忙于抓学生,解决就业问题自然会扩大招生规模。”
专业发展与学生发展应形成良性的促进关系。赤峰应协调招生管理,为专业发展和学生流动提供“活水”。前旗县职业高中不能跨地区招生,加剧了专业之间的盲目竞争。只有学生跨地区流动,职业学校的专业才能有不同的发展。
赤峰市整顿职业学校招生秩序,建立全市中等职业学校、技校网上注册平台,按市级重点专业、职业与综合类专业分批进行网上注册招生,市中职、高职通培专业和普通中职专业。“喀喇沁旗学生想学畜牧兽医可以去阿鲁科尔沁旗。阿鲁科尔沁旗学生可以来喀喇沁旗学习建筑工程。每个旗县的职业高中都有优势专业,学生有更多的好选择。”王阳,赤峰市教育局职业教育科科长表示。
技能型人才培养还需要解决“沟通不畅”的问题
通过一系列改革,赤峰初步建成了职业教育人才培养的“立交桥”,并取得了成效。然而,在快速发展的过程中,职业学校发现,人才培养的“立交桥”仍然“开放而不畅”,主要原因是招生路径衔接不良、校企合作“冷热不均”、资金投入不足。
职业教育“升级”难度大,中等职业院校、高等职业院校、应用型本科院校的招生路径仍需进一步疏通。目前,职业学校仍然存在“窄口径”。到2020年,赤峰市中职毕业生入学率将达到83%,但应用型本科学生在中职学生中的比例仅占学生总数的5%。
基层呼吁,为解决技术技能人才学术成长路径不畅、高层次技术技能人才短缺的问题,应扩大职业教育高考应用型本科招生名额,允许跨省、跨地区招生,改革考试内容兼顾理论考核和技能实践,打破职业教育向上的“天花板”。
当今社会对职业人才的需求日益丰富多样,职业学校的教学内容和办学形式也日趋多样化。校企合作打造大众化创新空间、实训基地、企业学院等形式,不断拓展职业学校办学空间。
然而,记者在采访中也发现,校企合作呈现出“热校冷企”的现象。学校急于培养人才,企业只想解决就业缺口,双方需求难以统一。一些职业学校的负责人表示,企业只愿意提供实习机会。很难将企业真正引入学校或在学校建立模拟培训环境。校企合作取决于双方的意愿,企业与学校之间的合作形式和内容不是必须的。建议在基层建立政府主导的校企合作长效机制,建立校企合作的法律制度保障,明确企业承担技能型人才培养的义务,第三方对企业校企合作进行监督和评估。
近年来,职业教育进入了发展的“快车道”。要加大对职业教育的投入,保质保量地培养职业技能型人才。一些职业高中校长说,职业教育是“消费教育”,培训需要大量的消费品。希望有效地建立与职业教育办学规模、培养成本和办学质量相适应的资金投入体系。
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