为贯彻落实好国家“双减”意见，近日，四川省绵阳市教体局联合市民政局、市市场监督管理局制定并印发《绵阳市面向义务教育阶段学生的学科类培训机构统一登记为非营利性学科类培训机构的办事流程》（简称《“营转非”办事流程》），为培训机构“营转非”制定了具体的实施办法，确保我市在2021年底前完成“营转非”的行政审批及法人登记工作。
四种转型发展方案
此次主要针对在全市内依法设立的面向义务教育阶段学生开展学科类培训的校外培训机构，并为其提供了四种转型发展方案，分别是：
现有义务教育阶段学科类校外培训机构申请变更为非学科类校外培训机构
现有义务教育阶段学科类校外培训机构（在民政部门登记的）申请继续举办义务教育阶段学科类培训
现有营利性义务教育阶段学科类校外培训机构申请转为非营利性培训机构继续开展义务教育阶段学科类培训
现有学科类校外培训机构申请注销
根据不同转型类型，文件明确了办理程序、截止时间、需要提交的相关材料，其中资料涉及机构风险评估表、决策机构决策意见、转型备案表以及停止招生承诺书等。具体办理流程现有校外培训机构举办者可向当地行政审批、教育部门了解。
需要注意的是，逾期未申请，又不主动停止培训的机构，在规定时限内依法终止其办学资格。培训机构在完成非营利性机构登记前，应暂停招生及收费行为。
我市对面向普通高中学生的学科类培训机构也参照此执行。
哪些属于义务教育阶段学科类校外培训？
教育部明确了
为加强对义务教育阶段校外培训机构“学科类”项目鉴别管理，近日，教育部制定了《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》。校外培训机构面向义务教育阶段学生实施校外培训，适用该指南。
鉴别依据
《指南》明确了学科类培训项目鉴别依据，主要从培训目的、培训内容、培训方式、评价方式等维度进行综合考量。如符合以下特征，即判定为学科类培训项目：
培训目的：以学科知识与技能培训为导向，主要为提升学科学习成绩服务。
培训内容：主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科学习内容。
培训方式：重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练，以预习、授课和巩固练习等为主要过程，以教师（包括虚拟者、人工智能等）讲授示范、互动等为主要形式。
结果评价：对学生的评价侧重甄别与选拔，以学习成绩、考试结果等作为主要评价依据。
实施要求
《指南》强调，要完善相关制度建设。
建立分级指导机制
省级教育行政部门负责本地统筹，当地方出现鉴别偏差或困难时，上级教育行政部门要及时指导和纠正。当出现较大争议或难以鉴别时，下级教育行政部门应提请上级教育行政部门进行研究裁决。根据工作需要，教育行政部门可协助非学科类培训主管部门，提供有关项目分类鉴别意见，并对“学科类”鉴别有最终决定权。
建立专家鉴别制度
各地要组建专家组或委托专业机构，对无法直接判断的培训项目进行综合研判，得出鉴别意见。鉴别专家组应包括相关学科、课程、教学等方面专家，且相关人员及其直系亲属未在培训机构中任职或兼职、属于非利益相关方。
强化机构行业自律
培训机构要进行自我研判、自评自查，规范开展培训活动，不得出现名不符实的情况，不得隐形变异违规开展学科类培训活动。
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