昨天,教育部发布了《中小学生校外培训教材管理办法(试行)》(以下简称《办法》),对所有线上线下培训提出了全面规范要求,培训机构为中小学生编写的主题和非主题培训材料。《办法》列举了12份负面清单,强调校内校外都不存在空白区和灰色地带,作为教育载体的培训教材要严格控制。
对于中小学生校外培训教材,《办法》首先明确了教材内容的编写和审核标准,对教材的思想性、科学性和适用性提出了明确要求,强调不能出现超标,超限的问题,;同时,提出了12个负面清单,强调要保持政治底线,确保教育的正确方向,包括不损害国家荣誉和利益,不宣扬宗教教义,教义,规则,邪教和封建迷信,不遏制暴力,恐怖,赌博,毒品,,性侵犯、淫秽、教唆犯罪等,必须符合国家知识产权保护等法律、行政法规,不得植入商业广告或变相商业广告,不得含有误导中小学生不良行为等内容。
二是提高相关人员资质标准,要求编写培训教材的研发人员政治地位坚定,全面贯彻党的教育方针,从事教育教学工作3年以上,具有良好的思想品德和社会形象,;专业人员应具有相应的教师资格证书,非专业人员应具有相关的行业资格证书或专业能力证书。审核员还应具有较高的政策理论水平和丰富的相关教育或培训经验。
第三,完善审计和控制制度。批准培训机构的教育行政部门负责具体监督,对线上线下、纪律性和非纪律性培训教材实行分类管理。学科培训教材采用校外培训机构内部审核与教育行政部门外部审核相结合的方式进行双重审核;其中,在审计过程中,教育行政部门应以相对固定的线上、线下培训形式对基础资料进行全面审计,并在校外培训机构内部审计的基础上,对数据库、视频等形式的培训资料进行抽查,地方教育行政部门应当协助有关主管部门对非纪律培训教材进行抽查和巡回检查。对违反培训教材的,督促培训机构限期整改,并按有关规定处理或查处。
此外,校外培训机构选择的培训材料必须是经批准的培训材料或官方出版物;院校选择境外教材,按照《中小学教材管理办法》等国家有关规定执行,《中小学教材管理办法》明确规定义务教育学校不得使用境外教材。
根据《办法》,发现培训教材违反本办法规定的,教育行政部门应当督促有关培训机构限期整改,并可以按照有关规定处理。整改期间,校外培训机构不得利用相关材料开展任何形式的教学活动。情节严重或者逾期不改正的,由教育行政部门依法吊销其民办学校的办学许可证。
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