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让贫困儿童及时享受学前教育的红利

据媒体报道,根据教育部规划的时间表,到今年年底,中国学前三年儿童毛入学率将达到85%。对此,中国发展研究基金会相关人士建议,中央政府可以通过专项资金,查明尚未进入幼儿园的其他孩子,推动“山村幼儿园”模式,尽快让他们进入幼儿园。

无论是从理论研究角度还是从实践层面来看,对幼儿教育的投资都是最具成本效益的。一些调查结果表明,山村幼儿园儿童具有良好的执行功能、社会情绪和学习能力,认知和语言发展水平高于正常水平。山村幼儿园的孩子们不仅有更好的利他主义和奉献精神,愿意资源和利益,而且能够更好地理解他人的负面情绪并提供帮助,但他们的学习成绩也明显好于其他未接受学前教育的儿童。对于贫困家庭来说,学前教育可以解放家庭生产力,让父母省去照顾孩子的烦恼,更好地增加生产和收入。这是准确脱贫政策的出发点。

近年来,学前教育受到全社会的高度重视。政府不断加大投入,实施了三轮学前教育三年行动计划,启动了支持城市社区幼儿园的治理行动。学前教育毛入学率和公园比例显著提高,全纳学前教育资源显著扩大。最近发布的2019年国家教育经费执行情况统计公告显示,中国幼儿园学生一般公共预算教育经费平均增长12.30%,中国幼儿园一般公共预算教育经费增长14.32%,领导其他学校增加财政投入。由此可见,国家重视学前教育。

在各级政府大力发展学前教育的过程中,农村学前教育受益最大。2010-2018年,农村幼儿园总数增长61.6%,幼儿园规模增长26.6%。在新增资源总量中,农村幼儿园占69.8%,幼儿园儿童占49.2%。然而,在最偏远和最贫穷的地区,公立幼儿园的覆盖率仍然很低。在一些村庄,更不用说公立幼儿园了,甚至没有私立幼儿园。换言之,尽管学前教育发展迅速,但在最贫穷和最偏远的农村地区,儿童总入学率最低。这些孩子恰恰是最需要早期教育支持的人。缺乏高质量学前教育意味着更难阻止贫困的代际传播。

不可否认,边远贫困农村学前教育发展存在诸多障碍,这是学前教育发展的难点和痛点。但是,无论是从巩固扶贫成果,阻断贫困代际传递,还是从确保教育公平,更好地发挥教育财政投资的综合作用,都要让贫困儿童办幼儿园,办好幼儿园,,为以后的发展打下坚实的基础。

对最弱势贫困儿童的关注程度是一个国家文明的直接体现。因此,一方面要在继续优化教育财政投入结构,加大学前教育投入的基础上,进一步加大对农村和贫困地区的倾斜力度,加大对农村幼儿园建设的财政投入,,充分发挥金融的底层功能。县级政府财力不足的,由中央财政安排专项资金支持学前教育发展,地方教育部门提供学前教育服务。另一方面,探索和创新农村幼儿园发展模式,积极引进社会资金和社会力量发展农村幼儿园。简言之,最底层、最弱势和最需要学前教育的儿童不应该被允许享受学前教育大发展的红利。

让贫困儿童及时享受学前教育的红利

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